堅持黨建引領(lǐng)，凝心聚力助推村集體經(jīng)濟除殼除弱，讓老百姓切實感受到村級經(jīng)濟發(fā)展的活力，帶動群眾脫貧致富。
配優(yōu)班子“強基”。圍繞抓基層黨組織作用發(fā)揮、抓村級經(jīng)濟發(fā)展，對2019年度12個集體經(jīng)濟扶持激勵村黨組織書記情況進行分析研判，通過“外請高手、內(nèi)尋新手、提升老手”的方式，對思路寬、點子多、懂經(jīng)營、會管理的，兼任村集體經(jīng)濟組織負責人；對有發(fā)展意愿但經(jīng)營能力尚有欠缺的，加強培訓和指導，幫助其提高發(fā)展能力；對綜合素質(zhì)好但不夠熟悉經(jīng)濟業(yè)務(wù)的，通過選派第一書記、選聘“經(jīng)濟能人”等措施，確保每個扶持激勵村都有較強的集體經(jīng)濟發(fā)展帶頭人。
鮮明導向“壯骨”。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的主導作用，讓干部專心圍著“項目”轉(zhuǎn)。實施“三個一批”集體經(jīng)濟發(fā)展專項行動，每年扶持一批除殼除弱、獎補一批提檔晉級、激勵一批做大做強。不斷深化拓展“雙培雙帶”先鋒工程，采取先創(chuàng)后扶，以扶促創(chuàng)的辦法，設(shè)立帶頭創(chuàng)業(yè)致富標兵，每個扶持資金1萬元，設(shè)立“雙培雙帶”示范基地，每個給予扶持資金5萬元。認真謀劃制度《銅陵市郊區(qū)村干部管理辦法》，將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作納入村級黨組織領(lǐng)導班子年度考核評價體系，與績效報酬直接掛鉤，有效破解基層干部“等靠要”思想。
盤活資源“造血”。以行政村為單位開展資源、資產(chǎn)、資金“三資大清查”，重點摸清村級集體經(jīng)濟的“三資”存量，讓集體資產(chǎn)合理流動增值。對長期撂荒的土地，依法收回其經(jīng)營權(quán)，對集體所有的山林、坡灘、田塘、水堰、礦產(chǎn)等資源產(chǎn)權(quán)再次認證，由村集體牽頭招商引資或聯(lián)合農(nóng)戶參股開發(fā)，同時，加快推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，逐步構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，將閑置的土地、房屋變?yōu)榧w資本，通過存量折股、土地入股等多種形式，將這些資源轉(zhuǎn)換為企業(yè)、合作社或其他經(jīng)濟組織的股權(quán)，切實增加集體經(jīng)濟收入，真正摘掉“空殼村”這頂“窮帽子”。
