錫坑村黨支部書記謝國雄（左）和駐村第一書記鐘煒（中）在貧困戶家中了解茶葉收成。
整治后的獅峰村白鷺湖百畝荷塘成當(dāng)?shù)匾痪埃吮姸嘤慰蛥⒂^。
“貫徹落實好新時代黨的組織路線，必須打通基層黨組織最后一公里！”廣東潮州市委常委、組織部部長姚繼新說。近年來，潮州堅持問題導(dǎo)向、系統(tǒng)思維、重點突破，狠抓基層黨組織建設(shè)，推動黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展強大效能。
“頭雁”效應(yīng)顯現(xiàn)——
帶富有路子，攻堅有招數(shù)
“我要在任上把扶貧、新農(nóng)村建設(shè)做好，才能問心無愧。”位于粵閩交界山區(qū)的潮州饒平縣建饒鎮(zhèn)錫坑村，是個省定貧困村，多年來村書記謝國雄一心撲在村務(wù)上，村民看在眼里、記在心里。
村容村貌整治時，謝國雄帶頭拆掉了自家的老房子；拓寬路面時，又帶頭砍掉了自家路邊的龍眼樹。在他的帶領(lǐng)下，錫坑村面貌漸漸改變——村道拓寬并實現(xiàn)了硬化，淤塞的溪流溝渠全面疏通，排水管道實現(xiàn)了雨污分流，村里建起了休閑湖廊及文體活動廣場。
因為忙于工作，謝國雄忽略了身體不適。2019年1月，在家人的勸說下，謝國雄到醫(yī)院檢查身體，被診斷為肺癌。更不幸的是，在治療期間，他的女兒又因車禍去世。面對雙重打擊，謝國雄沒有放下村里的事，依然奮斗在戰(zhàn)貧一線。
在謝國雄的帶領(lǐng)下，村里成立了茶葉合作社、“鄉(xiāng)城品”電商平臺等，集體經(jīng)濟收入大幅提高，5戶建檔立卡貧困戶共25人全部脫貧。
在謝國雄身上，折射出潮州市“頭雁”工程帶來的積極效應(yīng)。近年來，潮州全面落實“頭雁”選拔物色、培養(yǎng)教育、管理使用和關(guān)愛激勵機制。選派第一書記和駐村干部106名，實現(xiàn)45個省定貧困村全覆蓋；撤換政治上不合格、經(jīng)濟上不廉潔、能力上不勝任、工作上不盡職的“四不”村(社區(qū))書記55名，培優(yōu)儲備人選1080名；建立“基本報酬+崗位補助+保險補貼+績效獎勵”保障體系，村（社區(qū)）書記待遇比2017年翻了一番；實施學(xué)歷提升工程，補助241名村兩委干部取得大專以上學(xué)歷，召開800多場“書記論壇”，推動“頭雁”互學(xué)互比互促；執(zhí)行省專項招錄辦法，打通優(yōu)秀“頭雁”進入事業(yè)編制、公務(wù)員隊伍和鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子的渠道。通過建立完善標(biāo)準(zhǔn)化、長效化的培育模式，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動力。
村黨組織書記說話有人聽、辦事有章法、攻堅有硬招、帶富有路子，真正成了帶領(lǐng)村民脫貧致富、基層治理的“領(lǐng)頭雁”，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供了堅強保障。
“整軟”落在實處——
黨組織由軟變硬由弱變強
“我們村外來人口居多，黨員年齡老化，土地資源有限，集體經(jīng)濟不強。”潮州楓溪區(qū)詹厝村，一度被列為“軟弱渙散黨組織”和“問題突出村”。
轉(zhuǎn)機出現(xiàn)在2014年，新一屆班子組建后，以組織振興促進脫貧攻堅、引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。短短幾年時間，詹厝村舊貌換新顏，獲得“廣東省衛(wèi)生村”“文明村”“先進黨支部”等榮譽。
變化的關(guān)鍵在于黨建引領(lǐng)。詹厝村率先在全區(qū)開展“黨員活力先鋒亮化工程”，40多名黨員踴躍認(rèn)領(lǐng)崗位，黨員先鋒崗展現(xiàn)新作為。建立了“村黨支部+片區(qū)網(wǎng)絡(luò)組長+片區(qū)黨員”的三級黨建網(wǎng)格，推行黨員掛鉤聯(lián)系群眾制度，成立“鄉(xiāng)賢咨詢委員會”，加強黨員與群眾、非戶籍人員、外出鄉(xiāng)賢的聯(lián)系，及時了解訴求，凝聚鄉(xiāng)賢才智，多方籌措資源。為了留住人才，村黨組織還搭建起鄉(xiāng)村人才成長通道，把企業(yè)業(yè)務(wù)骨干和優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀回鄉(xiāng)大學(xué)生黨員聘為村務(wù)助理，列入村干部后備人選，把優(yōu)秀后備人選推選為村兩委干部。
人才興則事業(yè)旺。詹厝村先后建成綜合市場、幼兒園、村衛(wèi)生醫(yī)療站、居家養(yǎng)老中心等，升級了監(jiān)控視頻系統(tǒng)，村集體全資建設(shè)投資公司，開發(fā)新式農(nóng)村住宅區(qū)，培育創(chuàng)收增長點，每年增收上百萬元。
詹厝村是潮州市后進村轉(zhuǎn)化的典型之一。該市通過“打造一批先進支部、提升一批中間支部、整頓一批后進支部”，推動軟弱渙散基層黨組織全面轉(zhuǎn)化。如今，基層黨組織說話辦事有底氣、有分量，實現(xiàn)了由“軟”變“硬”；實施惠民工程560項，清理不規(guī)范經(jīng)濟合同1300多個，實現(xiàn)了由“弱”變“強”；145支黨員志愿服務(wù)隊活躍鄉(xiāng)村，實現(xiàn)了由“渙散”變“凝聚”。
“空殼村”全面清零——
集體產(chǎn)業(yè)規(guī)模化特色化
被譽為潮州“網(wǎng)紅村”和“最美村莊”的獅峰村，是廣東省首批文化和旅游特色村、廣東美麗鄉(xiāng)村特色村，也是潮州市黨建示范點和新農(nóng)村建設(shè)樣板村。
“以前的獅峰村可不是這樣的，破舊危房、亂搭亂建，給人一種‘臟亂差’的感覺。”中山市小欖鎮(zhèn)駐獅峰村第一書記麥景深表示，光村容環(huán)境整治就先后投入了70多萬元。
獅峰村黨支部書記李統(tǒng)偉介紹，村里緊緊圍繞“一湖一軸多節(jié)點”設(shè)計理念創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村，完成雨污分流、村道美化、綠化、亮化建設(shè)，依托白鷺湖、獅峰山旅游和優(yōu)質(zhì)淡水養(yǎng)殖資源，打造鄉(xiāng)間民宿和美食，引入萌寵樂園、兒童樂園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示區(qū)等項目，吸引眾多游客前來游玩、消費。同時，借力上級打造“萬畝淡水養(yǎng)殖示范區(qū)”的契機，以淡水養(yǎng)殖公司為龍頭，采取“公司+貧困戶”的模式，與全鎮(zhèn)291戶貧困戶簽訂協(xié)議，幫助他們提高生產(chǎn)技術(shù)，把控產(chǎn)品質(zhì)量，統(tǒng)一產(chǎn)品收購銷售，形成“產(chǎn)業(yè)扶貧、增強造血”的扶貧新模式，目前獅峰村48戶貧困戶全部脫貧，村集體經(jīng)濟收入從原來的3.6萬元增長到30多萬元。
由弱到強的獅峰村，是潮州市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的一個縮影。近年來，潮州市加大各類資源向農(nóng)村基層傾斜力度，先后選派422名黨員干部駐村，培養(yǎng)農(nóng)林水利專家和農(nóng)村實用人才285名，吸引優(yōu)秀青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；推動“一村一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、特色化，實現(xiàn)融合發(fā)展，打造了3個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、4個市級產(chǎn)業(yè)園、2個農(nóng)業(yè)特色專業(yè)鎮(zhèn)、56個專業(yè)村；結(jié)合“萬企幫萬村”活動，推動360個“兩新”組織、銀行等企業(yè)基層黨組織同村黨組織結(jié)對幫扶、結(jié)對共建，帶動提升村級集體經(jīng)濟實力；先后投入近3000萬元扶持57個試點村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，“空殼村”已全面清零。
