在湘西十八洞村，講解員施艷琴為游客們講解十八洞村的故事。（新華社發(fā)）
走進十八洞村，層層鋪疊的綠意間，“精準(zhǔn)扶貧”石碑分外顯眼。10多年來，這塊“村寶”立在村口，向南來北往的中外游客講述著山鄉(xiāng)巨變的今朝和往昔。
十八洞村，是“精準(zhǔn)扶貧”首倡地。11年前，“精準(zhǔn)扶貧”方略從這里走出苗寨，深遠(yuǎn)影響中國鄉(xiāng)村大地。在這一方略的指引下，中國不僅如期完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務(wù)，而且提前10年完成聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標(biāo)。
如今的十八洞村，已成為世界看中國的一扇窗口。2023年11月3日，來自30多個國家的駐華使節(jié)、官員學(xué)者齊聚湖南省湘西土家族苗族自治州，他們奔著同一個目標(biāo)而來——交流分享中國的減貧經(jīng)驗。“精準(zhǔn)扶貧”方略的成功實踐，為其他國家解決貧困治理這一世界難題提供了中國智慧和中國方案。
“我們不僅要做脫貧攻堅的模范，更要做鄉(xiāng)村振興的典范。”正如第二十屆中央候補委員，湖南省花垣縣雙龍鎮(zhèn)十八洞村黨支部書記、村委會主任施金通向外界宣告的那樣，新時代的山村蝶變，還在十八洞村不斷上演。
精準(zhǔn)施策 走上小康之路
從吉首火車站開車不到一個小時，就到達十八洞村。這比記者幾年前坐大巴來村，又提速了不少。這里的山，曾是人們脫貧致富的屏障，如今，山還是那座山，村子和村里的人早已變了模樣。
“記憶里，世界離自己太遙遠(yuǎn)，要走幾個小時才能走到公路上，賣一捆柴不到3元錢，只夠買全家人兩天吃的饅頭。”正在民宿門口迎接游客的村民楊正邦說，早年因為家里太窮，自己出門去打工都謊稱是鄰鎮(zhèn)的。
貧困不僅阻隔了十八洞村與外界的聯(lián)系，也澆滅了村民們脫貧致富的信心。十八洞村曾先后嘗試過直接現(xiàn)金幫扶、養(yǎng)豬、養(yǎng)鴿子等多種扶貧方式，但有的村民拿到小豬仔后轉(zhuǎn)身就去鎮(zhèn)上賣掉了。“村民都不讓孩子讀書，認(rèn)定一輩子窮命，對改變現(xiàn)狀根本沒有信心。”施金通說，十八洞村的“山鄉(xiāng)巨變”，要追溯到2013年11月3日。
那天，習(xí)近平總書記跋山涉水，來到十八洞村訪貧問苦。在村民施成富家中，習(xí)近平總書記首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”的重要指示，要求必須堅持“實事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”十六字方略。
蛻變，一天天在十八洞村發(fā)生。除了修通水泥路、接進自來水，設(shè)立銀行、郵局等基礎(chǔ)設(shè)施外，扶貧工作隊挨家挨戶為貧困群眾“量身定制”幫扶措施，搭建脫貧致富的平臺，村里的優(yōu)勢資源不斷被開發(fā)出來，一步步舊貌煥新顏。看到家鄉(xiāng)有起色、有奔頭了，2017年楊正邦回村擺起了小吃攤，攢到錢后開起了農(nóng)家樂，這兩年又?jǐn)U建成民宿，每天忙得樂呵呵的。
針對部分群眾“口袋窮”、思想更“窮”的現(xiàn)狀，施金通著力打通村民自信自強的“心路”。他在村里推行“互助五興”農(nóng)村基層治理模式，讓村民們學(xué)習(xí)互助興思想、生產(chǎn)互助興產(chǎn)業(yè)，還在村民中開展“群眾思想道德星級化管理”，對支持公益事業(yè)、遵紀(jì)守法方面得分高的村民給予表彰。人心齊、干勁足，村民累計自愿投工投勞1萬多個；施金通和村干部拿出自家最好的地和村民置換，村民施六金也由一寸不讓的“刺頭”，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃幼尩亟o村里修建停車場。“十八洞村的美，不但有面子，更有里子。”施金通自信地說。
“人是發(fā)展的動力，精準(zhǔn)扶貧最重要的就是調(diào)動每個人的內(nèi)生動力。”面對地域不同、文化不同、資源也不盡相同的國家代表，如何闡釋“精準(zhǔn)扶貧就是踐行以人民為中心的思想”，施金通將“精準(zhǔn)”說透：“我們從扶貧對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效‘六個精準(zhǔn)’上發(fā)力，逐人、逐戶施策，難題逐個分解、攻破，最終實現(xiàn)了‘小康路上一個也不能少’。”
“真正的發(fā)展是惠及所有人的發(fā)展，這是中國正在發(fā)生并在不斷延續(xù)的真實故事。”這是2021年聯(lián)合國國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金駐華代表馬泰奧對中國減貧事業(yè)的評價。
如今，十八洞村村民人均年收入從2013年不及全球極端貧困標(biāo)準(zhǔn)二分之一的1668元增加到2023年的25456元，村集體經(jīng)濟也從空白增長到2023年的507萬元。
因地制宜 拓展富民新路
一方水土孕育出一方獨特的物產(chǎn)。十八洞村雖地?zé)o三尺平，卻有著優(yōu)質(zhì)的山泉水資源。位于大峽谷深處的十八洞村山泉水廠，就是村子脫貧后建成的第一個現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)項目，水廠除每年給村集體分紅，還吸納了眾多當(dāng)?shù)貏趧恿Γ闪耸硕创宓闹赂辉慈?/p>
能讓村民在“家門口”就業(yè)掙錢的，還有老書記石順蓮組織成立的苗繡特產(chǎn)農(nóng)民專業(yè)合作社。苗繡坊成立于2014年，已經(jīng)帶動村里近50名留守婦女就近就業(yè)。繡娘吳滿金說，十八洞村苗繡堅持用人工手繡，一年總產(chǎn)值達上百萬元，產(chǎn)品每天都能賣出去近千件，苗繡還被當(dāng)成了中國國禮，沿著“一帶一路”送到了各國人民手中。
11年間，十八洞村堅持因地制宜壯大產(chǎn)業(yè)，除了引進企業(yè)投資山泉水廠，發(fā)掘傳統(tǒng)特色文化和苗繡非遺資源，還打造十八洞蜂蜜等特色產(chǎn)品，形成種養(yǎng)、苗繡、勞務(wù)、旅游、山泉水五大產(chǎn)業(yè)體系，鄉(xiāng)村“造血”功能逐漸增強。
11年的時間里，作為中國脫貧攻堅的鮮活樣本，來自西班牙、納米比亞、越南等40多個國家的20余個代表團，帶著好奇走進這座深山苗寨，十八洞村的故事也開始在世界各地傳播。以十八洞村為原型的視頻《大地頌歌》在老撾播出；《大國小村：十八洞村的社會學(xué)考察》在哈薩克斯坦出版發(fā)行；去年11月3日，十八洞村還與老撾瑯勃拉邦省瑯勃拉邦市聽松村簽署締結(jié)“國際姊妹村”意向協(xié)議。
“我的湘村我建設(shè)”，十八洞村翻天覆地的變化，不斷召喚著山村兒女“歸巢”。近幾年來，不少外出打工的人返回家鄉(xiāng)，有的開飯店、搞養(yǎng)殖，有的在當(dāng)?shù)厮畯S就業(yè)，還有不少年輕大學(xué)生也回到家鄉(xiāng)，有的成為致富帶頭人，有的還被發(fā)展成為黨員干部。“目前的十八洞村‘兩委’班子6個人中，有5個是大學(xué)生。”施金通說。
十八洞村地處富硒帶，氣候、土壤、光照、水源等均適宜油茶樹的生長，施金通認(rèn)準(zhǔn)了這是個“綠色金礦”，但缺少稱心的合作方。“產(chǎn)業(yè)和人才的發(fā)展相輔相成，沒有產(chǎn)業(yè)吸引不來人才，沒有人才管理不好產(chǎn)業(yè)，再多的資金投入也只是無源之水。”為此，施金通前往多地考察了幾十家企業(yè)，最終湖南省常德市的技術(shù)人才李學(xué)文與十八洞村的發(fā)展思路一拍即合，“李學(xué)文有自己的生產(chǎn)基地和生產(chǎn)技術(shù)，也有管理市場的經(jīng)驗，最重要的是愿意與十八洞村村民共享發(fā)展成果。”
2021年，十八洞村成立了油茶產(chǎn)業(yè)公司，十八洞村占股51%，李學(xué)文負(fù)責(zé)油茶產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售，不僅每年為十八洞村集體帶來120萬元收入，還為村民提供了家門口就業(yè)的崗位。
穩(wěn)中求進 走好鄉(xiāng)村振興路
“啃”下了貧窮這塊硬骨頭，拔掉了固守的舊思想，十八洞村新時代的鄉(xiāng)村振興路怎么走？這個問題時常被問及，施金通也一直在思索。
“‘實事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧’十六字方略是我們當(dāng)年制勝的法寶，新征程新起點上，‘實事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、鄉(xiāng)村振興’就是我們在新時代的指南。”施金通回答得很肯定。
施金通坦言，村子也走過彎路，“當(dāng)時村子里搞了18個合作社，要全面開花，其實就是為了好看好聽。其實村里都湊不出18個致富能人來管理，最后村集體有了負(fù)債，這就是沒有堅持實事求是、不尊重發(fā)展規(guī)律的后果。”
如今的十八洞村游人如織，儼然成了“網(wǎng)紅村”。但時至今日，十八洞村仍然是以五大產(chǎn)業(yè)為主，沒有進行太大的擴張。“實事求是，不貪大求洋”也是施金通向第一個到十八洞村求取減貧經(jīng)驗的外國元首特別提到的。
“風(fēng)口的力量是強大的，我們要堅持穩(wěn)中求進。”十八洞村的村集體經(jīng)濟收入一年一個臺階，11年間快速突破了500萬元，面對外界“十八洞村的村集體經(jīng)濟還要幾年能破千萬”的好奇提問，施金通也坦然面對。他表示，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的目的，不是為了數(shù)字好看，而是要真正讓更多的村民增收致富，為村民做更多可感可及的實事。
“總書記說過，十八洞村不要提好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)，能干什么就干什么。我們會腳踏實地，一步一個腳印，當(dāng)前最重要的就是把‘十八洞村’品牌打造好、管理好，把村子的政治優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。”施金通表示，目前每年500萬元的村集體經(jīng)濟收入，除了40%通過積分制的形式給老百姓分紅之外，已經(jīng)足夠覆蓋全村人合作醫(yī)療的60%，“我們村最大的返貧風(fēng)險，就是因災(zāi)、因病返貧，十八洞村的目標(biāo)就是在10年以內(nèi)，確保讓全村村民看多大的病都不用自己花錢。”
云霧繚繞，山清水秀，梯田懸掛山腰間，宛如一張和美鄉(xiāng)村山水畫。十八洞村，已成為令人向往的“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的美麗家園。說到遠(yuǎn)景目標(biāo)，施金通表示，“一家好不叫好，大家好才是好！”十八洞村將深入挖掘千年苗寨優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，加大力度推動農(nóng)文旅深度融合，與周邊的馬鞍村、雙龍村、紅英村等7個村資源共享、產(chǎn)業(yè)共育，攜手走好鄉(xiāng)村振興路，“一起共同打造‘十八洞村鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)’，繼續(xù)講好山村的新故事。”
記者 華賢東 李海明 通訊員 趙龍躍 吳冰
