強(qiáng)化教育培訓(xùn)提高扶貧能力
●面臨難題
部分村黨員干部對脫貧攻堅(jiān)工作缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。有的問題查找不深入，分析研判不準(zhǔn)確；有的脫貧方案措施空對空，缺乏針對性和操作性；有的甚至搞形式主義。
●破題之舉
山西天鎮(zhèn)縣將政治建設(shè)擺在首位，注重強(qiáng)化教育培訓(xùn)，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝黨員干部頭腦。縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭到貧困村宣講黨的十九大精神，縣委組織部多次召開抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、組織委員、駐村第一書記、扶貧工作隊(duì)隊(duì)長座談，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的一系列重要指示，特別是視察山西重要講話精神。
為進(jìn)一步提升思想認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)扶貧能力，該縣采取請進(jìn)來講、走出去學(xué)等方式，邀請專家，開展駐村工作隊(duì)長、第一書記脫貧攻堅(jiān)專題講座、貧困人口建檔立卡動(dòng)態(tài)管理常態(tài)化專題輔導(dǎo)、健康扶貧培訓(xùn)會(huì)、脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量提升培訓(xùn)會(huì)等，幫他們掌握工作方法、熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)、提高工作能力。舉辦農(nóng)村（社區(qū)）“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)班，進(jìn)行抓黨建促脫貧攻堅(jiān)暨“三基建設(shè)”專題培訓(xùn)，采取專題輪訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流等方式。
黨員爭當(dāng)“雙帶先鋒”
●面臨難題
黨員帶頭作用發(fā)揮不足。大多黨員自己還是貧困戶，致富和帶頭能力弱。
●破題之舉
為進(jìn)一步發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，該縣積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)黨員爭當(dāng)“雙帶先鋒”，通過領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等致富項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)每個(gè)有勞動(dòng)能力的黨員都有致富項(xiàng)目、每個(gè)貧困村都有黨員致富帶頭人；引導(dǎo)脫貧黨員爭當(dāng)“引領(lǐng)先鋒”，用身邊脫貧黨員教育未脫貧群眾，幫助他們從思想上“拔窮根”；引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員爭當(dāng)“幫貧先鋒”，采取“五個(gè)一”工作機(jī)制，即每周與貧困戶通一次電話，每月入戶對接一次，每月組織清理一次衛(wèi)生，用心填好一本幫扶手冊，力所能及辦成一件實(shí)事。全面推行三個(gè)辦法：“一線工作法”“入戶派飯法”“三校對工作法”，做到政策宣講、項(xiàng)目支持、資金幫扶、信息傳遞、困難解決五到位，有效發(fā)揮黨員在脫貧攻堅(jiān)中引領(lǐng)示范推動(dòng)作用。
“五位一體”整頓軟弱渙散黨組織
●面臨難題
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對脫貧攻堅(jiān)工作部署多，實(shí)際推動(dòng)、督促檢查、跟蹤問效不足。基層黨組織責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。
●破題之舉
該縣開展軟弱渙散黨組織集中整頓，對全縣軟弱渙散農(nóng)村黨組織逐一分析原因、登記造冊、建立臺(tái)賬，制定整頓工作措施，明確縣級聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)24名。采取領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系、縣直部門結(jié)對幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體實(shí)施、工作小組專項(xiàng)整治、第一書記駐村指導(dǎo)“五位一體”整頓模式，調(diào)整補(bǔ)充支部書記4名，制定完善各類規(guī)章制度28項(xiàng)，完成24個(gè)軟弱渙散農(nóng)村黨組織整頓任務(wù)。
建制度立規(guī)矩，該縣重點(diǎn)推行“四諾四評”、“爭旗提檔”、村級“為民服務(wù)代理制”、創(chuàng)新支部主題黨日活動(dòng)等四項(xiàng)制度。圍繞全面提升基層黨組織書記的思想政治素質(zhì)和履職能力，按照任期目標(biāo)承諾和年度承諾的方式，對黨建責(zé)任、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、為民服務(wù)、廉政建設(shè)進(jìn)行“四諾”，在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示，并按照個(gè)人述評、班子互評、群眾測評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評的辦法進(jìn)行“四評”，年底嚴(yán)格進(jìn)行考核評議，對年度目標(biāo)承諾不兌現(xiàn)的，當(dāng)年確定為不稱職，取消當(dāng)年績效報(bào)酬，并進(jìn)行誡勉談話；推動(dòng)組織建設(shè)先鋒旗、產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)桿旗等“五旗”競奪，大力營造你追我趕、事爭一流、逢旗必奪的濃厚氛圍，帶動(dòng)基層黨組織“干有目標(biāo)、評有標(biāo)準(zhǔn)、比有榜樣”；由村干部值守，為村民群眾提供代理服務(wù)事項(xiàng)，做到“村民動(dòng)嘴、干部跑腿”；創(chuàng)新活動(dòng)主題、內(nèi)容、形式，按月下發(fā)主題黨日通知，通過組織黨員集中學(xué)習(xí)、過組織生活、聽黨課、交納黨費(fèi)、民主評議黨員和志愿服務(wù)等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的黨性意識(shí)，增強(qiáng)黨員對黨組織的歸屬感。
完善幫扶機(jī)制
●面臨難題
村級集體經(jīng)濟(jì)主要靠光伏發(fā)電收益分紅，產(chǎn)業(yè)單一，集體經(jīng)濟(jì)仍然薄弱。
●破題之舉
選準(zhǔn)路子、邁好步子，該縣完善幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展、共同富裕。
天鎮(zhèn)保姆再闖新牌。注重發(fā)揮黨組織的政治帶動(dòng)和服務(wù)保障功能，打造天鎮(zhèn)保姆升級版。在培訓(xùn)基地成立全國首家保姆黨支部，建立黨員之家、婦女之家和會(huì)員之家。將黨建文化和傳統(tǒng)文化有機(jī)結(jié)合，黨支部在保姆中開展傳統(tǒng)德孝文化教育，打造“交給鑰匙放心、交給小孩放心、交給老人放心、交給鍋灶放心”誠信四心級品牌，實(shí)現(xiàn)天鎮(zhèn)保姆由勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)型為品牌效應(yīng)輸出、培訓(xùn)模式輸出、核心價(jià)值輸出。截至目前，天鎮(zhèn)保姆已成功輸出7000多人、年均收入3.5萬元以上。
集體經(jīng)濟(jì)抱團(tuán)攻堅(jiān)。抓住天鎮(zhèn)被列為全國首批光伏扶貧試點(diǎn)縣的機(jī)遇，探索一村一站、一村多站、百村一站等5種建設(shè)模式，建成光伏電站6.48萬千瓦，帶動(dòng)1.5萬貧困群眾穩(wěn)定脫貧，實(shí)現(xiàn)貧困村村級光伏扶貧電站、村級集體經(jīng)濟(jì)破零、光伏扶貧收益“三個(gè)全覆蓋”。
消費(fèi)扶貧破題開路。該縣將消費(fèi)扶貧和駐村幫扶結(jié)合起來，依托天鎮(zhèn)“山泉糧”“唐杏”等地域品牌優(yōu)勢，探索出單位助銷、推介展銷、對接承銷、勞務(wù)推銷等“九大模式”，全部與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
部門扶貧牽手并進(jìn)。人社部與結(jié)對幫扶的23個(gè)貧困村全部進(jìn)行了對接，普遍開展了購買農(nóng)機(jī)具、捐贈(zèng)圖書、走訪慰問、資助貧困學(xué)生等活動(dòng)，并購置電腦桌椅等辦公設(shè)施，改善包聯(lián)村辦公條件，開展消費(fèi)扶貧高價(jià)購置農(nóng)副產(chǎn)品。落實(shí)縣際協(xié)作扶貧要求，與大同市平城、云崗、左云等縣區(qū)緊密對接，落實(shí)幫扶資金項(xiàng)目1700萬元。
