在全力推進(jìn)脫貧攻堅工作中，洱源縣不斷強化黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，全面推行“黨建+脫貧攻堅”工作模式，緊緊圍繞聚焦黨建主業(yè)、聚焦黨建引領(lǐng)、聚焦黨建基礎(chǔ)、聚焦黨建擔(dān)當(dāng)、聚焦黨建活力、聚焦黨建創(chuàng)新“六個聚焦”，充分發(fā)揮黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，始終頂在前面、干在難處，為順利實現(xiàn)脫貧摘帽提供了堅強的組織保障。
聚焦黨建主業(yè)，壓實脫貧攻堅責(zé)任。圍繞脫貧攻堅鞏固提升工作，洱源縣成立以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及指揮部，嚴(yán)格落實“五級書記抓扶貧”職責(zé)，明確各級黨委書記為脫貧攻堅第一責(zé)任人，由9名縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶9個鎮(zhèn)鄉(xiāng)，41名處級領(lǐng)導(dǎo)每人掛鉤幫扶1至2個貧困村，縣四班子實職領(lǐng)導(dǎo)分別掛包貧困發(fā)生率仍高于2%的4個貧困村55戶未脫貧的貧困戶，確保所有貧困群眾如期實現(xiàn)脫貧退出。派駐30支工作隊120名隊員和40名非貧困村工作隊員繼續(xù)駐村幫扶，做到“摘帽”后不減少一支隊伍、不獲全勝決不收兵。選聘30名大學(xué)生村官到30個建檔立卡貧困村任職，形成縣鄉(xiāng)村組“黨組織書記負(fù)總責(zé)、四級書記一起抓、黨員干部帶頭干”的責(zé)任體系。全縣副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門負(fù)責(zé)人、駐村扶貧工作隊長、第一書記等分別簽訂和遞交了《政治生命責(zé)任書》，層層壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。制定出臺加強基層黨組織建設(shè)服務(wù)脫貧攻堅、非公經(jīng)濟組織和社會組織助力脫貧攻堅、人才扶貧行動計劃等實施意見，全面開展“雙聯(lián)系一共建雙推進(jìn)”活動，為脫貧攻堅提供堅強組織保證，切實做到以黨建帶扶貧、以扶貧促黨建。
聚焦黨建引領(lǐng)，樹牢脫貧攻堅信念。創(chuàng)新開展千人互動式論壇8期16場次，邀請16名國內(nèi)高校教學(xué)名師、專家學(xué)者到洱源授課，積極開展“萬名黨員進(jìn)黨校”集中培訓(xùn)，在全縣各個領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線、各個行業(yè)持續(xù)興起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述的熱潮，累計開展集中培訓(xùn)58期，培訓(xùn)普通黨員8840人次。在建檔立卡貧困村持續(xù)開展“自強、誠信、感黨恩”主題實踐活動，共計開展活動300多場次，有效提升了群眾對脫貧攻堅工作的獲得感和認(rèn)可度；持續(xù)開展“脫貧攻堅共產(chǎn)黨員示范戶”評選表彰活動，2016年起連續(xù)三年集中表彰了134戶脫貧攻堅黨員示范戶和25戶星級脫貧攻堅共產(chǎn)黨員示范戶。深入挖掘脫貧攻堅工作中的先進(jìn)事跡，開展“共產(chǎn)黨員先鋒微故事”系列活動，充分挖掘宣傳全縣廣大黨員干部在脫貧攻堅工作中的先進(jìn)事跡和感人故事，組織開展“洱源縣黨員先鋒微故事”征集評選活動，集中評選了100篇“黨員先鋒微故事”優(yōu)秀稿件，編印了《頂在前面干在難處洱源縣“黨員先鋒微故事”》專刊，攝制了“黨建+脫貧攻堅”專題片《旗幟》，逐級舉辦“洱源縣共產(chǎn)黨員先鋒微講堂”和“建功新時代，崗位做貢獻(xiàn)”微黨課競賽等活動，組織開展 “建功新時代.崗位作貢獻(xiàn)”主題微黨課巡回宣講，1500多名黨員聆聽黨課，營造黨員干部頂在前面、干在難處的良好氛圍，組織引導(dǎo)全縣黨員干部樹牢打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的堅定信念。
聚焦黨建基礎(chǔ)，建強脫貧攻堅堡壘。緊緊圍繞“五個基本”，堅持軟硬件一起抓，進(jìn)一步理順脫貧攻堅一線各領(lǐng)域黨組織隸屬關(guān)系，規(guī)范活動場所外觀標(biāo)識，全面啟用“1+11”基礎(chǔ)黨務(wù)工作臺賬，按期完成2018年479個基層黨組織的規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建任務(wù)，創(chuàng)建縣級規(guī)范化達(dá)標(biāo)示范點10個，州級規(guī)范化達(dá)標(biāo)示范點6個，申報省級規(guī)范化達(dá)標(biāo)示范點3個，有序推進(jìn)2019年485個黨組織規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，基層黨組織規(guī)范化水平有效提升。持續(xù)優(yōu)化貧困地區(qū)黨員隊伍結(jié)構(gòu)，注重發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀青年人才入黨，2018年在30個貧困村發(fā)展黨員46名，其中35歲以下37名。以軟弱渙散基層黨組織整頓和村（社區(qū)）“兩委”班子成員任職資格聯(lián)審為抓手，深入開展掃黑除惡專項斗爭，進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ)、建強基層組織、鞏固基層政權(quán)，堅決鏟除黑惡勢力滋生蔓延土壤。以“云嶺先鋒”綜合服務(wù)平臺運行管理為抓手，持續(xù)強化服務(wù)型黨組織建設(shè)，進(jìn)一步拓寬服務(wù)功能，延伸服務(wù)覆蓋，開通綜合服務(wù)平臺電商功能，充分發(fā)揮“1+9+90”電商平臺作用，2018年以來累計銷售額4200萬元，切實解決貧困地區(qū)服務(wù)群眾“最后一公里”問題。
聚焦黨建擔(dān)當(dāng)，配強脫貧攻堅隊伍。強化干部作風(fēng)建設(shè)，堅持執(zhí)行脫貧攻堅督查辦法、駐村扶貧工作隊員管理辦法等嚴(yán)格管理駐村干部，堅持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，2019年3月，扎實開展駐村工作隊員選派“回頭看”，對年滿55周歲、身份為工勤人員、臨時工、身體原因不適宜繼續(xù)駐村、能力素質(zhì)不強的駐村工作隊員進(jìn)行調(diào)整充實，共調(diào)整33名駐村隊員。根據(jù)《大理州委組織部、州政府扶貧辦關(guān)于做好2019年度貧困村駐村工作隊調(diào)整輪換工作的通知》要求，2019年5月以來，共開展兩輪駐村扶貧工作隊員選派管理和作用發(fā)揮情況全覆蓋調(diào)研和分析研判，下沉到鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村，摸清、核準(zhǔn)、查實每名駐村工作隊員情況，對不適宜繼續(xù)駐村的工作隊員將于7月初完成調(diào)整輪換，切實加強駐村工作隊力量。同時，注重關(guān)心關(guān)懷干部身心健康和家庭生活，落實和完善干部體檢制度，組織扶貧一線干部參與醫(yī)療休養(yǎng)活動，駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組與28名長期駐村的工作隊員以及15名部門（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談心談話，幫助解決工作、生活上遇到的困難和問題，給予工作隊員更多鼓勵和支持，使工作隊員能夠安心駐村。注重在脫貧攻堅一線考察識別干部，2015年以來共調(diào)整提拔使用脫貧攻堅一線干部86名，其中，提拔任用57名、調(diào)整到重要崗位任職23名、從村（社區(qū)）優(yōu)秀干部隊伍中擇優(yōu)錄取6名擔(dān)任鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員。規(guī)范駐村工作日常管理協(xié)調(diào)機制，運用“云嶺先鋒”手機APP進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，開展“三講三評”，進(jìn)一步督促駐村干部主動履職擔(dān)當(dāng)。深入實施農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程，對全縣村（社區(qū)）黨總支書記進(jìn)行分析研判，選優(yōu)配強30個建檔立卡貧困村村級班子，成立9個鎮(zhèn)鄉(xiāng)青年人才黨支部，將254名優(yōu)秀年輕黨員納入其中，開展村（社區(qū)）后備力量調(diào)研工作，并建立后備力量工作臺賬，將475名農(nóng)村優(yōu)秀青年人才納入其中，切實為貧困地區(qū)村組后備力量建設(shè)提供了源頭活水。
聚焦黨建活力，夯實脫貧攻堅保障。將資源資金向脫貧攻堅一線地區(qū)傾斜，從2018年1月起，為村（社區(qū)）干部崗位補貼統(tǒng)一提標(biāo)1060元，為村民小組長（黨支部書記）崗位補貼統(tǒng)一提標(biāo)200元，極大地激發(fā)了全縣村組干部的工作熱情。整合財政、農(nóng)業(yè)等部門資源，積極對接企業(yè)、專業(yè)合作社等社會資源，盤活農(nóng)村集體資源，采取資源外包、股份合作、項目實施等方式大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。截止2018年底，全縣88個村全部實現(xiàn)1萬元以上收入，其中3萬元及以上44個村，30個建檔立卡貧困村全部實現(xiàn)2萬元以上收入，2019年成功申報6個省級扶持壯大村級集體經(jīng)濟項目。以項目化為抓手積極整合財政、文化旅游和民政等各部門項目資金，建成566個村組活動場所，覆蓋到517個村民小組（自然村）黨支部和1243個村民小組，其中，30個建檔立卡貧困村共建設(shè)95個村民小組活動場所，極大地改善了貧困地區(qū)黨員群眾的活動條件。充分發(fā)揮貧困村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分整合企業(yè)、專業(yè)合作社、致富帶頭人和黨員示范戶等扶貧力量，為企業(yè)、專業(yè)合作社和貧困戶牽線搭橋，推行“黨組織+X+貧困戶”模式，采取“入股分紅扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧”等方式，加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入，今年已整合產(chǎn)業(yè)扶貧資金6270萬元，累計實施專項產(chǎn)業(yè)扶貧項目47個，引進(jìn)“滇本草”藥業(yè)等企業(yè)，發(fā)展紫丹參、云木香等中藥材種植3萬畝；發(fā)展荷蘭豆、辣椒等特色蔬菜種植0.47萬畝；并結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H發(fā)展肉牛、山羊、“滇蜂”等養(yǎng)殖項目，有效帶動群眾增收。
聚焦黨建創(chuàng)新，凝聚脫貧攻堅合力。聚焦全縣77個與州內(nèi)縣市交界地區(qū)結(jié)合部的自然村，扎實開展“頂在前面、干在難處”專項行動，在各級黨組織和廣大黨員中創(chuàng)新開展“支部在戰(zhàn)斗、黨員在行動”爭創(chuàng)活動，組織引導(dǎo)全縣各級黨組織和廣大黨員干部結(jié)合脫貧攻堅工作實際，建立黨組織和黨員任務(wù)清單20000多份，推動各級黨組織和黨員勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為，全面鞏固脫貧摘帽成果。創(chuàng)新柔性引才工作途徑，建立洱源縣域外人才“1+1”項目儲備庫，搭建域外人才空間服務(wù)驛站，2018年分別到北京、天津、昆明與洱源籍域外人才洽談，并與100多名各行業(yè)優(yōu)秀人才建立聯(lián)系，為域外人才助力脫貧攻堅搭建了平臺。結(jié)合鄉(xiāng)村振興，完成一系列鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作，啟動鳳羽鎮(zhèn)江登村和振興村的鄉(xiāng)村振興試點工作。目前慢城農(nóng)莊規(guī)劃投資1.6億元的大澗古村修復(fù)建設(shè)項目已完成投資2600萬元，佛堂村古梨園生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)示范園項目已啟動，國際鄉(xiāng)村藝術(shù)中心項目完成土地報批等前期工作，實現(xiàn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接。
