喀拉薩村位于新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇地區(qū)溫宿縣克孜勒鎮(zhèn)，維吾爾語意為“荒涼之地”。5年前的喀拉薩村在72歲的老村支書阿木提·麻木提眼里是“荒涼的”：村民之間不團(tuán)結(jié)、村民小組之間矛盾不斷、村干部處理問題不公……遇到難題，在村民中頗有威信的老支書不得不帶領(lǐng)農(nóng)民到鎮(zhèn)政府上訪。
上訪村漸漸成為喀拉薩村的標(biāo)簽。
2014年以來，新疆維吾爾自治區(qū)信訪局陸續(xù)選派40余名干部職工遠(yuǎn)赴千里之外的喀拉薩村開展“訪民情惠民生聚民心”駐村工作，他們發(fā)揮信訪干部?jī)?yōu)勢(shì)，成立接待室，每天由一名駐村工作隊(duì)隊(duì)員和一名村干部輪值，定時(shí)走訪約訪，分類解決村民反映問題。去年8月，接待室改名為“石榴籽工作室”，寓意把群眾緊緊團(tuán)結(jié)在一起。5年來，喀拉薩村發(fā)生了很大的變化。
每日晨會(huì)，石榴籽工作室里，大家就開始忙碌起來了。工作人員先將掌握的矛盾糾紛進(jìn)行匯報(bào)，由專人將問題如實(shí)登記到“矛盾糾紛登記臺(tái)賬”，并按照工作流程反饋給由包村領(lǐng)導(dǎo)、第一小組長(zhǎng)和村民小組長(zhǎng)組成的調(diào)解小組，實(shí)行問題解決銷號(hào)制度。為暢通訴求表達(dá)渠道，石榴籽工作室在各村民小組設(shè)立了意見箱，每周由專人收取信件。
村民阿卜杜克然木·托乎提就是通過意見箱，在工作隊(duì)的幫助下拿到了拖欠兩年之久的果品款。他說：“我本來打算直接到地區(qū)去上訪，對(duì)石榴籽工作室不抱希望，只是懷著試一試的態(tài)度投了一封信，沒想到這個(gè)小信箱打開了我們老百姓與干部之間的‘心鎖’，讓我們對(duì)干部徹底信任起來。”
去年10月，村民麥麥提·蘇力旦與6戶村民向廣東客商出售了紅棗，但過了好幾天都沒有收到紅棗款，工作隊(duì)找到收購商，追討回4萬元，交到麥麥提·蘇力旦手中。
喀拉薩村位于城鄉(xiāng)接合部，流動(dòng)人口多、管理難度大。近年來，隨著一批民生項(xiàng)目的實(shí)施，房屋拆遷賠償、土地承包、民工工資等信訪問題呈現(xiàn)高發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)。
“不好了，我惹出大禍了，這下可怎么辦……”去年6月8日上午9時(shí)30分，4小組村民艾買爾·亞森打斷了晨會(huì)，焦急地說。
艾買爾·亞森準(zhǔn)備建造富民安居房，在采伐楊樹時(shí)不慎掛掉了旁邊的高壓線，導(dǎo)致正在抽水的沿線4口水井無法工作，4000余畝正在開花坐果的紅棗樹、核桃樹無法灌溉。
駐村第一書記、工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)劉勇立即安排部署解決難題，工作隊(duì)員聯(lián)絡(luò)溫宿縣電力部門派出工程隊(duì)檢修，組織沿線村民清理線路廊道的樹木等障礙物隱患，不到兩天時(shí)間就完成了維修工作，30個(gè)小時(shí)后恢復(fù)通電，4000余畝果樹得救了。為表達(dá)對(duì)駐村工作隊(duì)的感激之情，村民為駐村工作隊(duì)送來印有“竭力為民解難題、傾情送來幸福水”的錦旗。
在石榴籽工作室，遇到疑難復(fù)雜問題時(shí)，“五方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制立即啟動(dòng)，由駐村工作隊(duì)、村“兩委”干部、包村領(lǐng)導(dǎo)、法律工作者和“四老”人員組成聯(lián)合調(diào)查組研究制定解決問題方案。
“四老”人員麥麥提·乃麥提說：“駐村工作隊(duì)每天走家串戶，哪里有難事、煩事，哪里就有他們的身影。現(xiàn)在，村里的矛盾糾紛少了，村民們的關(guān)系更和諧融洽了。”
喀拉薩村有478戶2215人，其中建檔立卡貧困戶61戶270人，全村三分之一的家庭人均耕地不到兩畝，且土地利用率低、經(jīng)濟(jì)效益差，年底一算賬，除去生產(chǎn)成本所剩無幾，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重。
駐村工作隊(duì)做了大量調(diào)查研究，為本村的貧困戶開辦了普通話提升班，走遍了工業(yè)城的紡織企業(yè)，與多家企業(yè)建立了用工需求信息溝通機(jī)制，并多次邀請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人與村民現(xiàn)場(chǎng)簽訂用工協(xié)議。為激勵(lì)更多的村民外出務(wù)工，工作隊(duì)籌集5萬元，對(duì)優(yōu)秀務(wù)工人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
貧困戶帕提古麗·吐爾洪和20名村民走進(jìn)了阿克蘇勝達(dá)紡織有限公司，成為紡織工人。如今，她們已掌握多種崗位技能，月收入在2600元至4500元。全村有50名和帕提古麗一樣的貧困村民通過轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加了收入，改善了家庭生活條件。
工作隊(duì)和村“兩委”還積極探索推行“黨支部+合作社+貧困戶”模式，引導(dǎo)村民在家門口“抱團(tuán)”增收。去年，村里成立種養(yǎng)殖合作社兩家，優(yōu)先吸納貧困戶加入，社員年底可享受12%～15%的分紅。同時(shí)，合作社拿出21個(gè)就業(yè)崗位，專門面向貧困戶。
工作隊(duì)還幫助年近90歲的貧困戶乃麥提·艾麥提買了一頭牛，并托管到合作社，不用承擔(dān)飼草料和養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，年底還有15%的分紅，為老人的晚年生活提供了一份保障。
如今的喀拉薩村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村電網(wǎng)等建設(shè)取得明顯成效，村民增收渠道進(jìn)一步拓寬，大家的日子越來越好。村民們都說，這一切都離不開自治區(qū)信訪局駐村工作隊(duì)的辛勤付出。
劉勇說，“2018年以來，石榴籽工作室的工作范圍不斷擴(kuò)大，幫助困難群眾代繳費(fèi)用、代購物資、求職介紹、法律援助等，去年一年工作隊(duì)共解決群眾訴求300余件，辦結(jié)280余件，辦結(jié)率93.3%，所有問題在村一級(jí)基本得到解決，做到‘大事中事小事都不出村’，讓群眾訴求件件有著落、事事有回音。”
曾經(jīng)擔(dān)任8年村黨支部書記的阿木提·瑪木提贊嘆不已：“自治區(qū)信訪局駐村工作隊(duì)用釘釘子的精神，把村黨支部打造成先進(jìn)黨組織，各項(xiàng)工作名列全鎮(zhèn)乃至溫宿縣前列，連續(xù)兩年被評(píng)為先進(jìn)基層黨組織，工作隊(duì)用真心真情贏得了群眾的信任與支持。”
