山西省左權(quán)縣因地制宜發(fā)展符合山區(qū)自然條件、資源稟賦的特色農(nóng)業(yè)，在實踐中形成了小農(nóng)戶獨立實現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展、小農(nóng)戶發(fā)展合作社提升組織化程度、龍頭企業(yè)帶動小農(nóng)戶轉(zhuǎn)型發(fā)展、小農(nóng)戶融入社會化服務(wù)體系等四種有效路徑，一批小農(nóng)戶融入現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)軌道，走出了山區(qū)無工礦資源地區(qū)農(nóng)業(yè)振興的新路徑。
當前，小農(nóng)戶依然是左權(quán)縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本組織形式，進一步促進小農(nóng)戶對接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須拓寬農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)范圍與形式、抓好農(nóng)民專業(yè)合作社的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)示范作用、充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“統(tǒng)”的優(yōu)勢、強化金融和保險對小農(nóng)戶的支持。
在促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接工作中，還需要辯證把握以下幾對關(guān)系。
首先，把握好發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營和扶持小農(nóng)戶的關(guān)系。在實踐中，既要認識到適度規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，又要認識到小農(nóng)戶在傳承農(nóng)耕文化、豐富鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、維持社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著不可替代的作用，是鄉(xiāng)村多種功能價值的載體，具有長期存在的合理性。所以，既不應(yīng)人為“壘大戶”，擠占小農(nóng)戶經(jīng)營空間，也不應(yīng)一味通過不可持續(xù)的方式補貼小農(nóng)戶，要多做“1+1＞2”的文章，形成兩者互促互進的生動局面。
其次，把握好集體統(tǒng)一經(jīng)營和家庭分散經(jīng)營的關(guān)系。在市場化浪潮沖擊下，不少地方在“統(tǒng)”的方面做得不夠，集體經(jīng)濟組織實力薄弱，作為集體經(jīng)濟組織成員的小農(nóng)戶在市場競爭中處于一盤散沙狀態(tài)。黨中央提出促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，就是要求農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)揮“統(tǒng)”的職責，為小農(nóng)戶分散經(jīng)營提供更好的基礎(chǔ)服務(wù)和外部環(huán)境。2024年新頒布的《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法》，為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)揮作用提供了法律依據(jù)和歷史性機遇，值得廣大“三農(nóng)”工作者認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。
此外，還要把握好發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和拓展小農(nóng)戶增收空間的關(guān)系。促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，根本目的是維護農(nóng)民群眾根本利益、促進農(nóng)民共同富裕。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也必須以拓寬小農(nóng)戶增收空間為前提，只有讓小農(nóng)戶可持續(xù)增收，才是真正的有機銜接。為此，需注意這樣幾點：一是要降低現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)費率，減少小農(nóng)戶使用農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的成本，適當向小農(nóng)戶讓利。二是要延伸產(chǎn)業(yè)鏈，讓小農(nóng)戶分享現(xiàn)代化技術(shù)和管理帶來的產(chǎn)業(yè)增值收益，不能只讓小農(nóng)戶從事低價值生產(chǎn)環(huán)節(jié)。三是要為小農(nóng)戶提供更多就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會，使其合理支配融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之后多出來的剩余勞動時間，實現(xiàn)多業(yè)經(jīng)營、綜合創(chuàng)收。
山西省左權(quán)縣麻田鎮(zhèn)麻田村黨委副書記 白浩浩
