在“一方水土養(yǎng)不起一方人”的地區(qū)，一場涉及大約1000萬貧困人口的易地扶貧搬遷正在進(jìn)行，如何實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”，是這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役最重要的目標(biāo)。
貴州是全國脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場之一，目前已經(jīng)有超過120萬人搬離故土住進(jìn)新房，按照計(jì)劃，在明年6月底前，180余萬農(nóng)村貧困人口將完成易地扶貧搬遷。
面對這場大規(guī)模的人口遷移和輸不起的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，團(tuán)貴州省委帶領(lǐng)全省各級團(tuán)組織扎進(jìn)社區(qū)、直面問題，尋找“新市民”的需求“痛點(diǎn)”，求解團(tuán)組織在易地扶貧搬遷社區(qū)的精準(zhǔn)服務(wù)之道。
組織青年關(guān)注百姓家事成為社區(qū)潤滑劑
從散居在山間到聚居在社區(qū)，易地扶貧搬遷給村民們帶來的最大變化是生活方式的轉(zhuǎn)變。許多人第一次用上沖水馬桶、第一次知道垃圾應(yīng)該袋裝扔進(jìn)垃圾桶、第一次在“長得”一樣的樓宇間找不到回家的路……
融入城鎮(zhèn)生活秩序是新社區(qū)的“痛點(diǎn)”，也是每位新社區(qū)人必須面對的課題。“面對‘痛點(diǎn)’，我們的解決方案是組織青年志愿者為社區(qū)提供常態(tài)化的志愿服務(wù)，關(guān)注家家戶戶的大小事。”團(tuán)黔西縣委書記曾濤說。
在不久前召開的貴州省易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)基層團(tuán)組織建設(shè)工作會議上，與會者走進(jìn)了位于黔西縣縣城的錦繡花都移民社區(qū)，這個社區(qū)可安置3865戶，超過1.6萬人從深山搬到這里。
在這里，團(tuán)組織做的第一件事是摸清團(tuán)員青年的底數(shù)，組織青年志愿者挨家挨戶收集群眾需求。下水管道漏水、不會調(diào)試電視信號、鎖壞了不知怎么修……家家戶戶雞毛蒜皮的事都記在小本上，能現(xiàn)場解決的幫忙解決，需要維修師傅上門的及時(shí)反饋給社區(qū)管理部門，再催促盡快解決。
有與會團(tuán)干部在現(xiàn)場發(fā)問：為什么要做這些事，是否可以由群眾自行到管理部門登記解決，長久的工作保障從哪里來？
社區(qū)團(tuán)支部負(fù)責(zé)人說，通過走訪發(fā)現(xiàn)，搬遷群眾普遍對新的生活環(huán)境“又愛又怕”，愛是因?yàn)榭吹搅碎L遠(yuǎn)的發(fā)展機(jī)會，怕是因?yàn)閯偛饺胄律蠲恢^緒，不少人存在“能不能適應(yīng)新生活”的恐懼。普通人眼里的生活瑣事在搬遷群眾眼里可能是“我要不要留下來”的大事，精準(zhǔn)的幫忙讓搬遷群眾非常溫暖。
曾濤進(jìn)一步解釋說，縣財(cái)政為社區(qū)的群團(tuán)工作站匹配了基本工作經(jīng)費(fèi)，隨著收集到的群眾需求越來越多、越來越細(xì)，社區(qū)團(tuán)組織開始有計(jì)劃地開展“城市融入”系列活動，促進(jìn)鄰里之間和睦友好、青少年自我保護(hù)、社區(qū)文明習(xí)慣養(yǎng)成都是活動主題。
“最重要的成果在于年輕人開始關(guān)心社區(qū)的大小事，年輕的面孔成了促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展的重要力量。”曾濤說。
四點(diǎn)半課堂成為有效服務(wù)手段
在易地扶貧搬遷社區(qū)里，孩子是直接的受益者。貴州省明確，易地扶貧搬遷移民子女在遷入地享有同等的教育權(quán)利，遷入地學(xué)校不得以任何借口和理由拒收移民子女入學(xué)，同時(shí)，建檔立卡貧困移民子女上高中要按規(guī)定免除學(xué)雜費(fèi)。
這意味著，許多孩子從山村中小學(xué)遷入了城鎮(zhèn)學(xué)校，以往每天幾十分鐘甚至一兩個小時(shí)的上學(xué)路變得近了許多，不少易地扶貧搬遷社區(qū)配套的公交車還能直接開到學(xué)校門口。
搬遷群眾遇到了新煩惱：孩子放學(xué)到家了自己還在附近打工。與此同時(shí)，不少父母不知道怎么輔導(dǎo)孩子功課，又希望孩子能像城里學(xué)生一樣豐富課外生活。
就這樣，四點(diǎn)半課堂就成了許多易地扶貧搬遷社區(qū)里的“標(biāo)配”，撐起孩子們課余時(shí)光，也成了團(tuán)組織的又一有效服務(wù)抓手。
東北農(nóng)業(yè)大學(xué)和武漢理工大學(xué)的研究生支教團(tuán)都在貴州省黔南布依族苗族自治州龍里縣服務(wù)。2018年1月4日，龍里縣最大的搬遷安置點(diǎn)奮進(jìn)社區(qū)成立了，這里距離龍里縣城大約5公里，占地175畝，計(jì)劃安置1218戶4841人。
團(tuán)龍里縣委邀請兩個研究生支教團(tuán)的大學(xué)生們?yōu)閵^進(jìn)社區(qū)的四點(diǎn)半課堂做志愿服務(wù)。現(xiàn)在，這些支教的大學(xué)生們白天在當(dāng)?shù)貙W(xué)校備課上課，學(xué)生放學(xué)后他們就到四點(diǎn)半課堂為搬遷的孩子們輔導(dǎo)功課，還開設(shè)了舞蹈、健身、趣味閱讀等課程。
“假期里我們還帶著社區(qū)的孩子去看電影，去參觀海洋館，陪他們一起快樂地開眼界、長知識。”東北農(nóng)業(yè)大學(xué)研究生支教團(tuán)成員王江南說。
他記得，團(tuán)中央書記處第一書記賀軍科在奮進(jìn)社區(qū)調(diào)研團(tuán)建工作時(shí)對支教團(tuán)的同學(xué)們說：“你們做的這些事孩子們能記一輩子。”他感受到，服務(wù)搬遷社區(qū)孩子的價(jià)值不僅僅在孩子身上，一個成才的孩子一定能讓整個家庭擺脫貧困。
打造“小而精”的服務(wù)升級版
現(xiàn)在，貴州省內(nèi)越來越多的易地扶貧搬遷社區(qū)建起了團(tuán)組織，這些團(tuán)組織正結(jié)合實(shí)際為社區(qū)提供品類多樣的志愿服務(wù)。他們也同樣面臨很多困難：開展活動場地不足、經(jīng)費(fèi)保障水平不一、安置點(diǎn)青年流動性大服務(wù)難度大、團(tuán)干部身兼數(shù)職精力不夠，等等。
“脫貧攻堅(jiān)本身就是場硬仗，困難越多我們越要努力。”團(tuán)六盤水市委書記李睿說，今年暑假，團(tuán)六枝特區(qū)委在艱苦條件下“小而精”的嘗試讓自己感觸很深。
團(tuán)六枝特區(qū)委和六枝特區(qū)安監(jiān)局合作為聚福新苑搬遷社區(qū)打造了“青創(chuàng)匯”活動陣地，由于社區(qū)沒有多余的場地，“青創(chuàng)匯”就在搬遷社區(qū)樓層間的半開放空間，團(tuán)組織從附近學(xué)校淘來不用的桌椅，每天開課至少有50多個孩子來這里學(xué)習(xí)。
“青創(chuàng)匯”原本不起眼的小場地成了暑假中這個移民社區(qū)里最熱鬧的地方，孩子們唱著“早起疊被抹布擦，衣物用品別亂搭”的童謠，也帶著家人漸漸養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。
團(tuán)貴州省委書記涂妍說，經(jīng)過一段時(shí)間抓易地扶貧搬遷社區(qū)團(tuán)建的摸索，形成了省、市、縣三級團(tuán)組織聯(lián)建的大格局，掌握了團(tuán)組織能提供哪些有效服務(wù)，未來需要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)，做出服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不拘泥于硬件設(shè)施，因地制宜開展活動，盡可能將服務(wù)對象變成工作力量，用“小而精”的項(xiàng)目打造服務(wù)升級版。
2018年12月28日 01 版
