近日，安徽省界首市田營鎮(zhèn)田營村“兩委”干部、村民代表和種養(yǎng)大戶，一大早就趕到村會議室。該村首次集體資產(chǎn)公開競拍承租現(xiàn)場會，即將在這里開槌。
首先開拍的，是村東南部一處溝塘的10年承包經(jīng)營權(quán)。村黨總支副書記孫玉影清了清嗓子，宣布了1.5萬元的起拍底價。話音剛落，參加競標的大戶紛紛舉牌：1.6萬元、1.65萬元、1.8萬元……
“3.08萬元一次！”“3.08萬元兩次！”“3.08萬元三次，成交！”隨著孫玉影一槌落下，村民孫萬民以3.08萬元的價格競得標的。隨后，其他4處溝塘的10年承包經(jīng)營權(quán)，也分別被村民以1.8萬元到8.05萬元不等的價格拍下，最高溢價率達436％。
粗略算完租金，孫玉影滿臉笑容。此次，5處溝塘共計為村集體帶來近16萬元的收入。
村集體資產(chǎn)資源不僅是村集體收入的重要來源，也關(guān)系到全體村民的利益。此前，田營村集體資產(chǎn)資源承包經(jīng)營方式與手續(xù)相對簡單，村集體土地、溝塘中有不少長期閑置，即使流轉(zhuǎn)出去的價格也普遍不高。
為充分盤活村集體資產(chǎn)資源、壯大村集體經(jīng)濟，田營村成立了村股份經(jīng)濟聯(lián)社，統(tǒng)一運維村集體資產(chǎn)資源。在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，集中公開拍租5處溝塘的承包經(jīng)營權(quán)，這是聯(lián)社第一次“吃螃蟹”。
小鄉(xiāng)村的競拍會雖然簡易，但規(guī)范程度可一點不差。競拍標的物經(jīng)過了市場評估，競拍事項也提前向村民進行了公告。為確保全程陽光操作、村民放心、群眾滿意，競拍會還邀請村里的黨員、群眾代表以及鎮(zhèn)司法、自然資源規(guī)劃等部門的人員全程參與、指導(dǎo)，鎮(zhèn)紀委現(xiàn)場監(jiān)督。
“公開拍租，一方面盤活了村集體資產(chǎn)資源，增加了村集體收入；另一方面也增加了村民的信任。”競拍會成功舉行，現(xiàn)場觀看的田營鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站站長高四永很興奮，“如果不公開拍租，哪怕租出去的價格很高，也難以讓村民信服。現(xiàn)在好了，大伙一目了然，清清楚楚、明明白白。”
“公開競拍承包經(jīng)營權(quán)的方式，為處理村集體事務(wù)提供了借鑒。”田營鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長劉翔說，該鎮(zhèn)將在進一步完善公開拍租模式、規(guī)范農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易管理的基礎(chǔ)上，積極探索推動這一模式向更多領(lǐng)域延伸，提高村集體事務(wù)處理的透明度和規(guī)范性，持續(xù)提升鄉(xiāng)村治理水平。
