“依托高新區(qū)大工業(yè)發(fā)展平臺，嘎查合作社承接綠化養(yǎng)護、‘一事一議’等項目，不斷提高農(nóng)牧民在合作社的分紅，持續(xù)壯大集體經(jīng)濟，2021年集體經(jīng)濟達到50萬，合作社持股社員每股分紅金額達3500元，實現(xiàn)了分紅翻番！”烏蘭毛道嘎查黨支部書記阿迪雅向來訪人員說道。
近年來，內(nèi)蒙古阿拉善高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（簡稱：內(nèi)蒙古阿拉善高新區(qū)）堅持黨建引領，創(chuàng)新實施“黨支部引領+公司式運營+股份制合作”模式，深入推進產(chǎn)業(yè)融合，在大漠之中開辟出了一條通往鄉(xiāng)村振興的“快車道”。
發(fā)揮隊伍建設的“生力軍”作用，為鄉(xiāng)村振興塑形鑄魂。“火車跑得快，全靠車頭帶。”實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，一個政治過硬、能力過硬、作風過硬的領導班子必不可少。內(nèi)蒙古阿拉善高新區(qū)注重加強蘇木鎮(zhèn)、嘎查兩級領導班子隊伍建設：一方面，以園區(qū)機構改革為契機，由黨工委書記兼任烏斯太鎮(zhèn)黨委書記，管委會主任兼任烏斯太鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，基層黨建辦主任（黨群工作部部長）兼任烏斯太鎮(zhèn)黨委委員、組織委員，主要領導帶頭抓“三農(nóng)”工作，當好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”，充分發(fā)揮蘇木鎮(zhèn)領導班子在推進鄉(xiāng)村振興過程中的領導核心作用。另一方面，突出“雙好雙強”標準，拓寬選人用人視野，充分發(fā)揮“傳幫帶”作用，通過配強駐村第一書記、選優(yōu)嘎查后備干部、選派選調(diào)生等三項措施，重點解決嘎查“兩委”班子文化水平低、平均年齡高、組織架構不合理等問題，真正實現(xiàn)選“能人”、用“強人”，精兵強將下基層。
發(fā)揮基層治理的“主陣地”作用，為鄉(xiāng)村振興活血化瘀。內(nèi)蒙古阿拉善高新區(qū)堅持黨建引領，充分發(fā)揮黨組織的“領頭羊”作用，引導牧民群眾參與基層治理，為鄉(xiāng)村振興注入新動能。在嘎查實施“四議兩公開”工作機制，將決策結果上傳至“智慧紀檢”平臺進行公示，接受黨員群眾監(jiān)督，黨員群眾親自參與決策全過程，強化牧民群眾“主人翁”意識的同時，也進一步提升了治理效能。同時，持續(xù)完善“黨支部+村民小組長（網(wǎng)格員）+黨員中心戶”的治理模式，積極開展矛盾調(diào)解、建言獻策、疫情防控等重點工作，每年由嘎查根據(jù)實際情況給予村民小組長（網(wǎng)格員）2000元/人的工作補貼。依托網(wǎng)格開展工作，不僅減輕了嘎查“兩委”工作負擔，更能快速、精準地掌握牧民生產(chǎn)生活狀況。
發(fā)揮集體經(jīng)濟的“主引擎”作用，為鄉(xiāng)村振興增色賦能。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，內(nèi)蒙古阿拉善高新區(qū)以“黨建強、產(chǎn)業(yè)興、群眾富”為目標，多措并舉破解嘎查集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目比較零散、實體經(jīng)濟存在短板、經(jīng)濟發(fā)展后勁不足等難點問題。創(chuàng)新實施“黨支部引領+公司式運營+股份制合作”模式，所屬2個嘎查先后借政策“東風”完成集體產(chǎn)權制度改革，掛牌成立股份經(jīng)濟合作社，折股量化資金共計1770萬元，量化735股，實現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、牧民變股民”的轉(zhuǎn)變。同時，積極推動資源整合，2個嘎查攜手合作、優(yōu)勢互補，共同出資打造了巴音敖包工業(yè)園區(qū)首個多功能綜合性便民服務廣場，2022年租金收益累計達到46萬元。此外，嘎查加快推動集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展結構，變“輸血”為“造血”，由合作社承包園區(qū)682.73公頃綠化養(yǎng)護工程，依托移民后扶項目建成溫室大棚30座、標準化養(yǎng)殖場6座，以產(chǎn)業(yè)興旺帶動牧民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，2022年各嘎查集體經(jīng)濟收入預計可達80萬元。
發(fā)揮人才培育的“助推劑”作用，為鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效。千秋基業(yè)，人才為先，推動鄉(xiāng)村振興，關鍵靠人。內(nèi)蒙古阿拉善高新區(qū)積極打造人才培育高地，全力打造一批鄉(xiāng)村振興人才。一方面，積極培育本土人才，針對農(nóng)牧區(qū)黨員打造“草原輕騎兵”宣講小分隊、“黨史微課堂”“晨讀夜學”“崗前十分鐘”等黨員教育品牌，充分利用網(wǎng)絡媒體快捷、廣泛、便利的優(yōu)勢，推進常態(tài)化網(wǎng)絡培訓，為人才培養(yǎng)插上“互聯(lián)網(wǎng)+”的翅膀。另一方面，主動引進外來人才，制發(fā)《關于開展阿拉善盟高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（烏斯太鎮(zhèn)）鄉(xiāng)村振興“人才小院”建設試點工作實施方案》，推動“萬名專家人才服務基層”活動、“三服務一促進”活動等，2022年上半年下派農(nóng)牧業(yè)、教育、醫(yī)療、科技領域?qū)＜?0批次44人，切實以人才振興助力鄉(xiāng)村振興。
發(fā)揮政策支持的“強心針”作用，為鄉(xiāng)村振興強筋壯骨。內(nèi)蒙古阿拉善高新區(qū)注重發(fā)揮政策優(yōu)勢，為鄉(xiāng)村振興保駕護航，制發(fā)《“干部駐點、部門包聯(lián)、村企結對”行動方案》，聯(lián)合財政金融局、投資促進局以及2家園區(qū)企業(yè)對嘎查進行結對幫扶，包聯(lián)部門結合單位職責為嘎查送政策、送服務，包聯(lián)企業(yè)結合生產(chǎn)實際為嘎查提供資金支持、傳授經(jīng)營經(jīng)驗，真正做到“辦實事、解難題、育產(chǎn)業(yè)”。在全區(qū)率先探索實施“以績提薪”工程，制定《內(nèi)蒙古阿拉善高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（烏斯太鎮(zhèn)）嘎查村“兩委”干部“以績提薪”試點方案（草案）》，將發(fā)展壯大嘎查集體經(jīng)濟與獎勵嘎查村“兩委”干部掛鉤，依據(jù)集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入情況，確定分配比例，鼓勵嘎查“兩委”班子成員多勞多得，形成集體經(jīng)濟效益越好、嘎查“兩委”獎勵績效越高的良好局面。
習近平總書記曾說：“建設現(xiàn)代化國家離不開農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，要繼續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，扎實推進鄉(xiāng)村振興，讓群眾生活更上一層樓，在推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中越走越有奔頭。”內(nèi)蒙古阿拉善高新區(qū)將繼續(xù)貫徹落實黨中央關于鄉(xiāng)村振興的決策部署，不斷壓實鄉(xiāng)村振興主體責任，以“咬定青山不放松”的精神，踔厲奮發(fā)，篤行不怠，擘畫出領導核心堅強、基層治理高效、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)達、人才隊伍興旺、政策支持有力的鄉(xiāng)村振興“新畫卷”。
作者：內(nèi)蒙古阿拉善高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)基層黨的建設辦公室沈浩
