今年以來，寧夏固原市把村（社區(qū)）“兩委”換屆作為基層組織建設(shè)的頭等大事，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國村（社區(qū)）“兩委”換屆工作電視電話會議精神，堅(jiān)持早摸排、早研判、早整頓、早儲備，著力抓基層、抓基礎(chǔ)、抓基本，填平補(bǔ)齊、強(qiáng)基固本，把功夫下在換屆選舉之前，為村（社區(qū)）“兩委”換屆做好準(zhǔn)備、打牢基礎(chǔ)。
早摸排夯基礎(chǔ)。把人員排摸、風(fēng)氣排查、矛盾化解作為基礎(chǔ)工作，及早部署、抓實(shí)抓細(xì)，打好“提前量”。市、縣（區(qū)）組織部門嚴(yán)格落實(shí)部務(wù)會成員包抓責(zé)任制，通過不定期明察暗訪和調(diào)研督導(dǎo)，督促縣、鄉(xiāng)、村三級扎實(shí)做好換屆摸排工作。各縣（區(qū)）黨委組織部和民政局堅(jiān)持“三個(gè)一線”工作法，對村（社區(qū)）優(yōu)化調(diào)整、推行“一肩挑”、“兩委”成員交叉任職等重點(diǎn)工作深入調(diào)研，掌握實(shí)情，推動落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取進(jìn)村入戶、個(gè)別談話、集體座談等方式，逐村對“兩委”班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化、作用發(fā)揮及村干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)、后備干部儲備等情況進(jìn)行細(xì)致研判，做到“心中有數(shù)、目中有人”；對存在的矛盾問題、風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行深入摸排，共排查出存在人難選、選人難問題的村25個(gè)，存在可能干擾或影響換屆因素的村26個(gè)，“一村一策”提前制定預(yù)案，做到有備無患。
早研判定對策。把摸清底數(shù)、檢視問題、推動落實(shí)作為重要抓手，加強(qiáng)調(diào)研，分析問題，研判對策，找準(zhǔn)“著力點(diǎn)”。7月份，制定調(diào)研提綱，明確38項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研內(nèi)容，以縣（區(qū)）為單位扎實(shí)開展調(diào)研，摸底數(shù)、找問題、補(bǔ)短板；8月份，由市委常委、組織部部長帶隊(duì)，集中對五縣（區(qū)）農(nóng)村（社區(qū)）基層骨干隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研，全面摸清全市農(nóng)村（社區(qū)）黨員干部、實(shí)用人才和致富帶頭人隊(duì)伍建設(shè)情況，精準(zhǔn)制定優(yōu)化結(jié)構(gòu)、教育管理、培養(yǎng)儲備、機(jī)制保障等方面的推進(jìn)措施36條，形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告。扎實(shí)推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，打造一支推動脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興和基層治理的基層骨干力量。
早整頓強(qiáng)堡壘。把增強(qiáng)基層黨組織的政治功能、提升組織力作為關(guān)鍵之舉，抓兩頭帶中間，以強(qiáng)帶弱、整體提升，筑牢“橋頭堡”。扎實(shí)開展基層黨建“六項(xiàng)行動”和“一抓兩整”示范縣鄉(xiāng)創(chuàng)建行動，著力推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)完善深化“雙評雙定”活動，大力扶持發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，積極推廣彭陽縣“四個(gè)一”黨建工作經(jīng)驗(yàn)，全市794個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入全部超過5萬元，三星級及以上村、社區(qū)黨組織分別達(dá)到69.6%和71.9%。部署開展軟弱渙散村和薄弱村黨組織“大摸排、大整頓、大提升”專項(xiàng)行動，對整頓情況進(jìn)行“過篩子”“回頭看”，鞏固整頓整改成效。新摸排確定43個(gè)軟弱渙散村和114個(gè)薄弱村黨組織進(jìn)行集中整頓，建立包抓督辦機(jī)制，落實(shí)“四個(gè)一”整頓措施，開展“六個(gè)一”教育活動，“一村一策”整頓提升。嚴(yán)格執(zhí)行村黨組織書記縣級黨委備案管理和村“兩委”成員縣級聯(lián)審制度，清理處理村干部338名，調(diào)整村黨組織書記134名。
早儲備增活力。把培養(yǎng)儲備后備干部作為源頭工程，抓好“選育管用”，提高實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)，壯大“生力軍”。大力推廣原州區(qū)“育苗”工程，按照有群眾基礎(chǔ)、有發(fā)展思路、有帶動能力、有奉獻(xiàn)精神“四有”標(biāo)準(zhǔn)，從農(nóng)村致富帶頭人、大中專畢業(yè)生、退伍軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的優(yōu)秀分子中培養(yǎng)儲備村級后備干部2286名、社區(qū)后備干部126名，為基層干部隊(duì)伍提供“源頭活水”。抓實(shí)發(fā)展黨員工作，對近五年發(fā)展黨員工作進(jìn)行深入分析研判，緊盯突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，聚焦村（社區(qū)）“兩委”換屆，靶向制定2020年度發(fā)展黨員指導(dǎo)性計(jì)劃，重點(diǎn)向農(nóng)村和社區(qū)傾斜，確保每個(gè)村（社區(qū)）至少發(fā)展1名黨員。建立重點(diǎn)村縣級備案管理、三級專班推進(jìn)、發(fā)展對象推優(yōu)等長效機(jī)制，建好用好“六個(gè)臺賬”，保證發(fā)展質(zhì)量，截止目前，全市共發(fā)展農(nóng)村（社區(qū)）黨員795名，同比增長12.7%，為黨員隊(duì)伍注入“新鮮血液”。
