“高標準農田經過十余年持續建設，積累了大量工程設施，要管護到位很不容易，也難有‘放之四海而皆準’的標準管護模式，但重點都是圍繞‘怎么干、誰來干、資金哪里來’三個關鍵問題下功夫。”江西省農業農村廳農田建設處二級調研員黎建華坦言。
江西作為典型的丘陵山地地區，累積的高標準農田工程設施體量小微、分布散，經過連年運行，設施不斷老化，這無疑給農田監督管護增加了難度。
結合當地實際，一場圍繞“高標準農田管護”的探索在江西各地落地、生根、發芽，逐漸涌現出贛州“田管家”數字化管護平臺、廣昌“五位一體”管護等新模式，在全省形成以點帶面、整體提升的良好格局。近日，記者走近贛縣區、廣昌縣的高標準農田管護現場，記錄并感受現場的一些人、一些事。
“科技+保險”為管護賦能
細雨蒙蒙，放眼望去水中的稻田更顯綠意盎然，生機勃勃。在贛縣區中塘村的高標準農田現場，記者見到巡護員肖國洲時，他正在綠油油的水稻田周邊巡護。
“打開‘田管家’App，點擊‘開始巡護’，系統會記錄我們巡護的路線和范圍，一旦發現問題，點擊‘問題上報’，有些問題會自行處理，不能自行處理的選擇‘經費處理’，后續會有人來維修。”肖國洲拿起手機，耐心地向記者講解起“田管家”的使用方式。
針對高標準農田建后管護范圍廣、維修難、維修金額不確定等痛點難點問題，贛縣區創新“科技+保險”管護模式，將2017年—2022年項目的10.25萬畝高標準農田納入“田管家”智慧高標監管平臺。同時按照10元/畝的標準為其購買保險，遇到不能自行處理的問題，保險公司負責兜底解決。為了降低出險概率，保險公司全程參與建前、建中和建后的監管，每年組織4次集中清淤，在春耕備耕和雨季等關鍵時節，保險公司會安排充足的人員力量開展搶修，避免影響糧食生產。
據了解，“田管家”智慧高標監管平臺可實現對高標準農田建設、管護大數據綜合管理，通過圖表的形式將高標準農田建前、建中、建后相關數據清晰展示，構建覆蓋責任到人、監管到位的“建管護”機制，實現每塊網格田及設施設備的詳細基礎信息和每級、每個管護員的信息上圖入庫。
“我們把傳統建后管護工作一分為二，厘清明晰‘巡查’和‘維護’職責。在‘田管家’高標監管平臺可以不定期查閱管護人員巡查軌跡和管護記錄，將其作為考核的重要依據。”贛縣區農業農村局黨組書記羅宗健說。“巡護人員發現問題通過平臺上報，保險機構收到后立即出險對接解決，并通過平臺上報處理結果，實現‘發現問題’到‘解決問題’一體化處理。”保險公司相關負責人王友群補充道。
“未來我們將與軟件開發公司合作嘗試構建農業四情監測、農田可視化監管、設施設備智能巡查管護等業務應用，完善農業生產抗災減災配套措施彌補高標準農田長效管護的不足，全面提升高標準農田建設的科技配套與應用水平。”贛州市農業農村局相關負責同志說。
“五位一體”讓資源整合
“滴滴滴……”幾聲呼叫聲過后，在廣昌潤泉維養管護公司智慧水利信息化平臺的視頻大屏上出現了穿著藍色工作服的管護員，我們看到管護員正在前往田間搶修水渠。（記者 李金平）
“早上系統接到上報的問題，分析之后，我們就立刻派人趕到現場維修，目前正在抓緊搶修中。”公司相關負責人陳凡說。通過這種視頻對話的方式，能夠對管護工作進行全方位的分析、指揮、調動和管理。
據廣昌縣農業農村局局長唐邦珍介紹，該縣整合了高標準農田專項管護經費、新農村專項管護資金、鄉村道路維養經費、農飲水養護資金、公墓養護資金等預算內專項管護經費，通過公開招投標與江西水務集團合作簽訂10年共1.65億元的管護合同，水務集團委托潤泉公司成立廣昌潤泉維養管護公司作為第三方服務公司，對新農村基礎設施、農田水利設施（高標準農田設施）、農村安全飲水工程、鄉村道路及農村公墓實行“五位一體”建后管護。
“我們整合了原有公司專業人員62人及11個鄉鎮水費收繳服務點，管護人員達200余人，可以說這是一支有組織、有制度、有技術、有服務站點的專業化管護隊伍。”陳凡自信滿滿。
“每個鄉鎮都有管護中心，鎮下面會設立村級管護站點，由鎮為每個人制定工作計劃，對維養管護項目實施作業，遇到突發情況工作量大時，我們會安排專業人員和現場維養管護人員合理處理。”甘竹維養所所長何三毛向記者介紹。
為保障市場化管護常態化開展，確保高標準農田等設施真正實現“管得好、能長久”，廣昌縣還制定了詳細有效的考核辦法，實行“一月一巡查、一季一考核”，根據考核得分核算管護經費，保障管護工作落到位，有實效。
走在甘竹鎮洙溪村的高標準農田溝渠旁，遠遠望去有個身穿藍色工作服的管護員好像在清理雜草，我向他跑去并蹲下跟他聊天，魏先生說：“我今年52歲了，不能干重活了，干這個工作，不耽誤自己家種地，還有固定收入，每個月2000多塊錢，干得好再加200塊的獎金，這個錢夠日常開支了，像我們這個年齡的人已經很知足了。”
