遼寧省清原滿族自治縣縣委常委、組織部長 戰 峰
習近平總書記指出，壯大農村集體經濟，是引領農民實現共同富裕的重要途徑。要在搞好統一經營服務上、在盤活用好集體資源資產上、在發展多種形式的股份合作上多想辦法。
發展壯大村級集體經濟，是增強基層組織組織力的重要抓手。去年以來，清原滿族自治縣創新黨建工作思路，把黨員群眾組織起來，凝心聚力推動村級集體經濟發展，實現黨建與經濟社會相融共促。到2018年底，全縣188個行政村中，99個村集體有產業項目，集體收入5萬元以上的村由最初27個發展到87個，其中收入10萬元以上的29個。
讓“頭雁”翅膀硬起來。針對部分黨員干部創業意識不強、能力不夠等問題，縣委組織部切實發揮牽頭抓總職能，通過多頻次、高質量組織黨員干部到有代表性的鄉鎮或村參觀學習、現場觀摩，讓黨員干部拓寬眼界，增強創業沖勁。“盈利歸村集體，虧了由個人承擔”，這是英額門鎮新民屯村黨支部書記周洪江到丹東大梨樹村考察之后，在騰飛禽畜養殖合作社成立時，向全體村民作出的鄭重承諾。正是這句擲地有聲的承諾，贏得了黨員群眾的信任和支持，一心跟著黨支部干。2018年，合作社黃牛飼養量達到230余頭，全年純收入35萬元。
讓政策支撐強起來。發展壯大村級集體經濟，離不開相關政策的有力支撐。為了讓扶持政策科學合理，縣委組織部抽調專人對14個鄉鎮188個村集體經濟情況進行專題調研，在此基礎上研究出臺了發展壯大村集體經濟的三年工作計劃，計劃到2020年全部消滅集體經濟“空殼村”。縣里制定財政獎補資金管理辦法，縣財政每年列支專項資金1000萬元，各鄉鎮同時列支3～10萬元不等的資金，對村級集體經濟薄弱村給予重點扶持。發揮財政、扶貧、農發、水務、林業等涉農部門及各駐村幫扶部門的資源優勢，合力扶持村集體經濟增收。盯住全縣中藥材等五大特色產業，創新“黨支部+合作社+基地+農戶”或“黨支部+企業+協會+農戶”的運作模式，全程開展技術指導、信息傳遞、市場營銷等服務。目前，已為77個村下撥資金1310萬元，新上生態旅游、光伏發電、服裝加工、中藥材、食用菌、特色養殖等項目，呈現多點開花，穩步推進格局。
讓典型作用活起來。重點培育和選樹大蘇河鄉長沙村“村社聯營”、英額門鎮新民屯村“社民一體”、南口前鎮暖泉子村“村企聯辦”等成功典型，通過拉練會、跟班學習等形式，引導各村學有目標、做有方向，激勵干部擔當作為。值得一提的是，長沙村在村黨支部書記楊國江的帶領下，成立紅河谷中藥材、家家福農業種植2家專業合作社，吸納全村500多名村民入股，成為名副其實的“藥材之鄉”，促使村集體經濟收入達到70多萬元。正是有了集體經濟的發展壯大，支部的戰斗堡壘作用日益增強，不僅產業規模、基礎設施得到夯實，而且群眾性文體活動日漸活躍，鄉村振興的道路越走越寬廣。
