今年以來，安徽淮北市堅持以黨建為引領，以農(nóng)村金融改革發(fā)展為動力，積極盤活用好全市金融資源，創(chuàng)新黨建引領信用村建設的突出1個定位、2個貫穿始終、建立3項機制的“123”工作法，探索一條推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進基層治理、助力鄉(xiāng)村振興的新路子。
為更好地融入經(jīng)濟社會發(fā)展，該市注重從謀篇布局、頂層設計入手，市委書記提出“將黨建引領信用村建設工作放在基層社會治理、全市社會信用體系建設大局來定位”，多次主持召開市委常委會專題研究，先后20余次深入基層實地調研。2019年8月，在多輪征求意見、專家論證基礎上，市委組織部、市銀保監(jiān)分局、市地方金融監(jiān)管局等4家單位聯(lián)合印發(fā)《關于開展黨建引領信用村建設工作方案》，細化9個實施步驟，明確市縣鎮(zhèn)部門工作職責，切實強化制度保障。
為推動《方案》真正落細落實，該市搶抓“全國社會信用體系建設示范市”機遇，第一時間構建由市委市政府領導、組織部門抓總、相關部門和金融機構緊密配合的工作機制，在扎實做好省級試點的基礎上，以點帶面、循序漸進、逐步推開。截至目前，全市85%的鎮(zhèn)開展黨建引領信用村建設工作，累計授信9000萬，用信734.5萬元。
該市堅持把黨建引領貫穿信用村建設始終，各級基層黨組織和廣大黨員始終走在前、干在前。廣泛開展宣傳宣講和信息采集活動，鎮(zhèn)村黨組織、黨員利用人緣地緣優(yōu)勢，走村入戶宣傳相關政策，主動帶領涉農(nóng)銀行工作人員甄別、采集農(nóng)戶信用信息。同時，成立由鎮(zhèn)村干部、老黨員、村理事會成員組成的信用等級評議小組，將農(nóng)戶在脫貧攻堅等6項重點工作表現(xiàn)作為測評依據(jù)，設置“非常支持、支持、不支持、非常不支持”5個等次，為基層確定統(tǒng)一的評價“標尺”，確保真實準確、公平公正，先后有21277農(nóng)戶信息被成功采集，3個獲評信用村被“整村授信”。
堅持把抓結合、樹典型貫穿信用村建設始終，該市打出一套“組合拳”，著眼助推基層有效治理，將個人和家庭信用情況作為村干部人選資格條件、發(fā)展黨員、評先評優(yōu)的重要參考，激發(fā)基層群眾重視信用、培育信用。同時，將信用村與發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟、培育農(nóng)村經(jīng)營主體等工作相結合，建立組織部門與涉農(nóng)銀行定期聯(lián)系溝通機制，鼓勵“因村制宜、因戶制宜”創(chuàng)新金融服務產(chǎn)品，有效破解村集體“借貸難”困境，先后創(chuàng)新開發(fā)“芳香貸”“糧貿(mào)貸”“葡萄貸”“石榴貸”等金融產(chǎn)品，累計對8個村級集體經(jīng)濟項目授信880萬元。
該市注重上下配合、協(xié)調聯(lián)動，突出建立“共商、共建、共享”機制，推動信用村建設常態(tài)長效。建立事務共商機制，建立由組織、農(nóng)業(yè)、金融等16個部門為成員單位的聯(lián)席會議制度，一周一調度、一月一例會，先后解決各類困難200多個，服務農(nóng)戶3000多人。建立政銀共建機制，聯(lián)合市地方金融監(jiān)管局、銀行等成立政銀共建工作協(xié)調小組，簽訂共建協(xié)議，定期交流項目、信息，及時監(jiān)測資金使用情況。建立數(shù)據(jù)共享機制，按照“1+N+1”模式，建立由市數(shù)據(jù)資源局牽頭、多家部門參與、“科大訊飛”提供技術支持等數(shù)據(jù)共享機制，共765類、5.23億條數(shù)據(jù)與信用村建設所需數(shù)據(jù)實現(xiàn)互聯(lián)互通，變“單打獨斗”為“握指成拳”。
